「廉租房不应该配独立厕所」背后的经济学逻辑
--
假设现在政府为了解决贫困人口的住宿问题,新修了一批廉租房投放市场。这些廉租房的租金不可能很贵,必须在贫困人口可以负担的程度之内。我们不妨假定贫困人口可以负担的租金大概是200RMB/月这样。
为了简化问题,我们就假定在这批廉租房的附近,有一批商品房,这些商品房也谈不上高端大气上档次,也就是一般水平的样子。按照这个城市的物价,这些商品房根据市场规律,租金大约在1000RMB/月这样。
我们再假设,这批廉租房和商品房没有任何区别,那这个时候问题就来了。在廉租房附近的这些商品房的市场租金是1000RMB/月,这就意味着廉租房的市场期望价格也是1000RMB/月(也就是说这批廉租房如果以1000RMB/月出租,是可以找到租户的)。但事实上政府因为考虑到对贫困人口的照顾,廉租房实际的出租价格是200RMB/月,这就造成了800RMB/月的套利空间。也就是说如果我用200RMB/月租下这个廉租房,转手以1000RMB/月租出去,我凭空就能净赚800RMB/月。这等好事我为什么不去做呢?
为了避免这种情况的产生,政府就必须进行必要的介入,例如认真审查廉租房的入住资格,但是任何审核都是有漏洞的,譬如说开具虚假的证明,行贿相关职能领导等。如果开具虚假证明和行贿的成本和风险小于800RMB/月,那么就一定会有人去做。
其实在这里,钻空子的可以造户口神马的一次搞多套廉租房,最终套利空间可以更大,在这里不展开。
而政府可以通过加大投入,增强纪律检查等手段来提高开具虚假证明(例如加大处罚力度)和行贿(给官员发放更多福利)的成本和风险,使其超过800RMB/月,但这其实是伤其八百,自损一千的法子。
更麻烦的是,即使我们将廉租房的资格审核做到天衣无缝,在这个故事里还有一个漏洞,那就是贫困人家可能会为了800RMB/月的收入,会申请到廉租房后,再将其租出以换取收入。这种行为,几乎无法监管,最终政府补贴了800RMB/月,还增加了许多的行政成本,其结果只是等于给贫困人口发放了800RMB/月的补贴。但最终贫困人口的住宿问题还是没有得以解决,地铁站或者候车室可能还是会出现贫困人口,等于什么问题都没解决。
所以换个思路,堵,不如疏。政府提供200RMB/月的廉租房,但该廉租房的市场价格却高达1000RMB/月。市场是个无形的手,要逆市场而行,我们需要投入更多的管理成本,而且还不一定能够得到好的效果。
所以,相对更正确的做法是提供市场价格只有200RMB/月或者接近200RMB/月的廉租房,这样一来,就不存在任何套利空间,也就无需花那么大的力气去监管。
如何提供市场价格只有200RMB/月,却又可以保障基本起居需要的廉租房呢?不提供户内厕所就是非常简单的一个措施。
不提供户内厕所,事实上成本没有降低多少,但其居住舒适度却降低不少。除非房屋市场已经饱和,开发商是不可能开发这样的房产的。所以这个事情只能由政府出面来解决。
最终我们可以发现,这样形成了一个合适的价格梯度:
0RMB/月(大街或者候车室,没有隐私和遮蔽,没有床和家具,没有私有空间,厕所需要用公共的)
200RMB/月(廉租房,有简单的床和家具,有私有空间,厕所需要用公共的)
1000RMB/月(商品房,有床和家具,有私有空间,有户内厕所)
所以你知道了,除了不给厕所,还有降低层高,把门开小点,禁止接入有线电视等等方案都可以降低居住舒适度。而这些手段和措施的根本目的,是**打压廉租房的市场价格!**尽可能使其市场价格与贫困人口可以负担的价格接轨。