财政政策未公布规模,但仍然超预期:
1/ 蓝佛安在未正面回复外媒记者的相关问题后,与副部长廖岷的轻声对答,能听到财长提及“(规模)先不说”,但无法辨认后半句有“量会比较大”的说法,不能印证流传一时的“小作文”
2/ 规模最大且最超预期的在于国家支持地方化债,地方化债措施主要有两个方面。
一是“在新增专项债限额中,安排一定规模用于化解存量政府投资项目债务”,二是“一次性增加较大规模债务限额,来置换地方政府存量隐性债务”,后者规模未公布,但属于“近年来出台的支持化债力度最大的一项措施”。
这两项措施的突破点在于:
一,此前财政部明确表示,新增专项债不得用于置换存量债务;但本次表态说明: 新增专项债用于化债将成为常态。
二,“拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务”的说法,也是超市场预期,之前疫情期间市场就曾期待政府能把隐形债务置换为显性债务,但屡屡落空。此后市场不再有预期。
置换债务的资金来源有两种,一种是用中央发债,一种是用地方政府存量结存债务限额。
据财新的信息,可能会有三年发行6万亿元超长期特别国债,用在包括支持地方化债等地方。
3/ 第二个超预期的事房地产政策,有两个超预期的方面:
一是原本于2019年四季度开始逐渐退出的土地储备专项债,即将重新恢复,用于回收符合条件的闲置存量土地。二是收购存量房的政策。
4/ 多大的规模才是火箭炮? 10万亿听起来很大,但对照GDP的规模的比重,10万亿元不过与2008年4万亿经济刺激计划相当,都是GDP10%左右。
“你得让市场知道你有火箭炮,而不仅仅是滋水枪。一旦市场相信了你有火箭炮,可能这火箭炮就不用掏出来了。”