【碳中和＆新能源科普-6】
为什么中东光伏能实现这么低的度电成本？光伏发电成本怎样拆解？

【中东确实是光伏度电成本下降的先锋】以阿联酋的AlDhafra项目为例，该项目是目前全球最大的单体太阳能发电站，其上网价仅为13.5美元/兆瓦时，按当时汇率相当于人民币0.0938元/度。国内光伏电站上网价格现在参照燃煤基准价执行，普遍在0.3~0.4元/度。

【中东光伏项目的良好经济性，除了发电量大摊薄度电成本外，还有前期融资成本低、中期建设成本低、后期消纳成本低三个方面的因素】中东地区气候干燥、日照条件好，年发电量大，度电成本可以大幅度摊薄。在融资成本方面，由于光伏电站属于资本密集型行业，因此融资利率的影响很大；在建设成本方面，主要可以拆分成组件、安装、接网、其他四个部分，其他指的主要是土地和税费；消纳成本是指电力系统在消纳上网光伏时，需要付出的调峰、辅助服务等外部性成本，由于各国政策不同，这部分成本不一定由光伏项目承担，但最终还是会体现在终端用户的账单上。

【在融资成本方面，海外市场的融资条件比较优越】与国内对比来看，国内民营企业、小微企业融资难已经老生常谈，光伏行业民营企业融资利率普遍在7%以上，成为投资方的沉重负担。从国际利率环境来看，2008年次贷危机后，世界各国货币政策总体宽松，国际利率长期处于低位，甚至不乏负利率。从专项优惠来看，光伏项目符合绿色、低碳的政策照顾方向，能够争取国内外很多的融资优惠政策。

【在建设成本方面，中东条件得天独厚】2020年我国光伏电站项目初始投资的成分比例如图1所示。

组件占比39%，光伏组件为工厂集中生产，在不同国家可能会受关税和海运情况影响，但一般情况下难以拉开差距。

建安成本占28%，主要取决于承包商经验和劳动力成本，中东地区项目一般采用中能建等老牌承包商+南亚廉价劳工，比欧美甚至中国都有优势。

接网占17%，该项成本在中国较高，主要原因是为了避免占用耕地，光伏和电力通道的选址受限很大，但中东地区廉(da)价(pian)土(sha)地(mo)资源丰富，发电和输电设备布局可以非常优化。

其他成本站16%，指的主要是土地、税收等，中东土地不稀缺，政府也普遍财政宽裕，再加上需要摆出支持低碳转型的政治姿态，所以在税收方面也比较照顾。

【在消纳成本方面，大量燃气机组可以为光伏调峰】得益于丰富的油气资源，中东国家燃气机组占比很高，而且能够以很低的价格采购燃料。燃气机组启停敏捷、爬坡迅速，十分适合为光伏进行调峰。

【中东地区降成本经验，虽离不开得天独厚的条件，但也有普适性启示】一是融资、土地、税费等非技术成本，对项目经济性影响很大，应着力控制；二是项目的空间选址、布局，会通过发电量、接网成本影响经济性，应优化有关的方法和机制；三是提高对全球能源低碳转型的认识，积极推动低碳转型成为国际共识，中国新能源产品、技术、经验对外输出可以作为新的经济增长点。